由于办公用品具有经常性、零散性和服务性的特点，在采购执行时，基本上选择协议供货这一采购方式，其采购特点是一次招标、全年执行。但是由于办公用品市场价格变化快，原约定的优惠率不足以体现最初的优惠动机，加之管理没有及时跟上，很可能造成采购价高于市场价。为此，有必要采取措施，执行好价格优惠。  

　　一是搞好市场调查，防止虚增货物单价提高优惠率。  

　　办公用品是各级行政机关和事业单位办公需求频繁、数量较小、金额不大、品目繁杂，或含有一定的技术指标要求，且在使用过程中必须保证连续供应和服务的货物。办公用品的种类多达几千种，为规范采购行为，一般采用公开招标协议供货的方式采购。许多潜在供应商为取得中标资格，往往是虚增货物单价提高优惠率，以此来混淆实际供货价格。为此，采购代理机构在实施招标阶段要摸清本单位需求的底数，深入市场搞好调查，特别是货物种类、市场价格、会员价格以及当地政府采购的协议供货价格，要细之又细地做好分类汇总，切实了解到真实的市场行情，为评标定标提供决策依据，防止供应商虚增货物单价提高优惠率取得中标资格。  

　　二是掌握价格信息，防止供货价格高于市场价格。  

　　办公用品作为必需的学习、工作用具，需求大，其销量也大，市场竞争也是越来越激烈。但在政府采购活动中，由于其占有量比较小，并没有得到像其他物资的重视程度，导致市场紊乱，使采购市场也不那么规范。供应商大都是托关系、找路子拥有自己固定的消费客户，给办公用品推行集中采购带来一定的阻力。采购机构组织办公用品招标采购后，更要关注市场价格变化信息，并要求供应商在合同执行期间随时抄告价格变化信息，预防有些供应商有意或无意“忘记”通知采购人，给采购机构工作造成被动局面。为此，要通过多种形式监控价格的变化，并完善相关的处罚条款。必要时可设置专门的价格监控小组，定期或不定期到市场进行考察，防止供货价格高于市场价格，保护采购人的正当权益。  

　　三是强化履约意识，严格执行协议供货价格优惠。  

　　办公用品招标采购主要是根据本单位实际需求设定种类和规模，而没有详尽的品名、规格和型号，履行合同时没有具体的参照依据。成交供应商往往会利用采购人的疏忽赚取“模糊”利润，造成不少采购人抱怨采购的价格比市场价格要高不少，有损采购代理机构的良好形象。这就要求采购双方当事人应研究未来市场价格大体变化趋势，在订立采购合同时要特别注意签订细节，要求供应商必须提供常用货物的明细价格清单，并在合同条款中进行明文规定。如供应商提供的货物在市场降价或涨价后如何执行、升级换代产品按什么价格优惠等等。此外，要采取各种监管措施，严格按报价优惠率与供应商结算采购资金，防止因工作疏忽或感情用事造成经济损失和不良影响，彻底消除供应商存在的侥幸心理，严格执行好价格优惠。作者单位：武警福建总队后勤部军需物资处  

　　  

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